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国际经济学院举办“加拿大社会福利体系的性别和种族偏见以及扶贫战略失败的原住居民检验”讲座

  • 发布日期 : 2019-05-29
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2019年5月27日,应国际经济学院邀请,加拿大尼普森大学(Nipissing University)社会福利和社会发展系主任陈澜燕教授在沙河校区419教室为国际经济学院2017级学生做了题为“加拿大社会福利体系的性别和种族偏见以及扶贫战略失败的原住居民检验”的讲座,讲座由崔绍忠副教授主持,中国加拿大研究会会长、云南农业大学杜发春教授全程参与。

                 

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陈澜燕教授从提问加拿大这个国家的社会性质开始,娓娓道来,首先讲述了社会福利体系的起源。它源于政府通过收入再分配对无产阶层和有产阶层进行利益协调,最早的社会福利法律是英国的《济贫法》(Poor Law)。加拿大曾作为英国的殖民地,在社会福利项目建设方面自然继承了英国《济贫法》的内容。社会福利虽然开始只是协调不同社会阶层的利益,但是随着社会的发展,它将性别和种族因素都考虑在内,形成了比较复杂的体系。

接着陈教授讲述了对加拿大社会福利体系产生重大影响的两项法律。一是《英国北美法案》(British North America Act),这一法案奠定了加拿大的社会基础。加拿大是以私人产权为基础的社会,其省政府在社会福利体系建设中发挥着非常重要的作用。不同的省份,其社会福利项目有很大不同,如安大略省和英属哥伦比亚省的社会福利项目就很不一样。加拿大的社会福利项目是普惠性的,也是可随身携带和转移的。二是《印第安人法案》(the Indian Act)。这一法案奠定了加拿大原住居民社会福利项目的基础。该法案是加拿大联邦政府与原住居民(Indigenous People)(欧洲白人称其为土著居民aborigines带有种族歧视色彩)为移民提供土地而签订的法案,原住居民也因此而获得联邦政府以及省政府的各项福利项目保障。

然后,陈教授重点阐述了加拿大福利体系的性别和种族偏见以及扶贫战略失败的原住居民证明。她指出,由于加拿大的社会福利体系中原住居民享受的社会福利项目是通过父权制度传统由联邦政府确定的身份而确立的(如原住女性居民嫁给非原住男性居民,其原住居民身份以及相关福利项目自动消失,而非原住女性居民嫁给原住男性居民,该女士及其子女自动获得原住居民身份并享受相关社会福利项目),这种扶贫战略具有非常深刻的性别和种族偏见。这项制度安排存在的激励扭曲也造成原住居民的贫困发生率非常高,因此存在社会排斥(social exclusion)和社会剥夺(social deprivation)等缺陷。陈教授还提到了欧洲人在美洲的毛皮贸易(fur trade)改变了美洲很多部落中原住女性居民的经济、社会地位和社会结构。美洲很多部落的原住居民,其社会结构本来是母系社会,女性主导经济和社会生活,包括毛皮贸易。然而,欧洲人来到美洲,通过奴隶制度等手段使这些部落中的原住女性居民被迫回到家庭、负责家庭事务,不再负责毛皮贸易等经济和社会事务,这些部落的原住居民社会结构由母系社会变为父系社会。

最后,陈教授回答了同学们提出的问题,崔绍忠老师对本次讲座做了总结和点评,讲座在大家的掌声中结束。本次讲座拓展了同学们的视野,让大家对加拿大社会福利体系发展的来龙去脉、其中的性别和种族偏见以及加拿大的扶贫战略有了深刻的了解。

 

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                                                         国际经济学院供稿、摄影

 


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